Москва и Пекин во вторник достигли соглашения о строительстве «Силы Сибири-2» — давно откладываемого трубопровода для поставок российского газа в Китай.
Если проект будет завершен, он предоставит Китаю защиту от геополитических рисков, а также предоставит России важнейший рынок для экспорта газа после потери западных покупателей из-за вторжения на Украину.
Что мы знаем?
Глава «Газпрома» Алексей Миллер заявил во вторник, что российская компания и китайская CNPC подписали «юридически обязывающий» меморандум о строительстве газопровода «Сила Сибири — 2» в Китай.
Проект, разрабатываемый с 2020 года, позволит транспортировать газ из месторождений Западной Сибири в Китай через Монголию.
Это заявление рассматривается как политическая победа Кремля, подчеркивающая приверженность обеих стран углублению связей на фоне стагнации двусторонней торговли и прошлых разногласий по поводу условий строительства трубопровода.
«Строительство газопровода «Сила Сибири — 2», транзитного трубопровода «Союз Восток» через Монголию и связанных с ними газотранспортных мощностей на территории Китая теперь станет самым крупным, масштабным и капиталоемким проектом в мировой газовой отрасли», — похвастался Миллер .
«Сила Сибири-2» добавит 50 миллиардов кубометров экспортных мощностей в год к российской трубопроводной сети в дополнение к 38 миллиардам кубометров, которые в настоящее время транспортируются по изначальному трубопроводу «Сила Сибири» из Восточной Сибири.
Миллер заявил, что «Газпром» сможет поставлять газ по новому маршруту до 30 лет.
Чего мы еще не знаем?
Несмотря на то, что проекту якобы дали зелёный свет, остаётся ряд неопределённостей. Официальные контракты на строительство трубопровода ещё не подписаны.
Во-первых, пока не ясно, будет ли Китай придерживаться фиксированных объемов или будет принимать поставки на более гибких условиях.
Во-вторых, «Газпром» не раскрыл точную цену поставок, заявив лишь, что она будет ниже той, которую Россия в настоящее время взимает с европейских покупателей.
В-третьих, Москва пока не обнародовала график строительства и официальную стоимость проекта. Оценки стоимости варьируются от 13,6 до 34 миллиардов долларов .
Старший аналитик по Китаю Алексей Маслов рассказал деловой газете «Ведомости», что, как ожидается, Россия профинансирует строительство внутреннего участка трубопровода, в то время как Китай покроет расходы на свой сегмент.
Однако деловая газета «Коммерсант» сообщила , что вопрос финансирования проекта со стороны Китая остается нерешенным.
Алексей Громов, главный директор по энергетике Института энергетики и финансов, предсказал , что полноценный контракт по «Силе Сибири-2» может быть подписан позднее в 2025 году.
Он отметил, что Пекин предпочел бы цены, соответствующие внутренним расценкам России, которые составляют около 120–130 долларов за 1000 кубометров.
Между тем Москва хочет условия, аналогичные «Силе Сибири-1», с ценами, индексированными к азиатской корзине нефтепродуктов, которую Громов оценил примерно в 265–285 долларов.
В среду президент Владимир Путин заявил, что цена на газ, поставляемый по новому трубопроводу, будет формироваться «на рыночных принципах» и устанавливаться «по определенной формуле», не вдаваясь в подробности.
Говоря о сроках строительства, Громов отметил, что строительство трубопровода на российской стороне может занять около трёх лет. Сроки строительства китайского участка трубопровода пока неясны.
Какую выгоду получает каждая сторона?
Для России удвоение объемов экспорта газа в Китай компенсирует падение продаж в Европу, которые упали со 157 млрд куб. м в 2021 году до ожидаемых 39 млрд куб. м в 2025 году .
В отличие от нефти, которую Москва перенаправила по морю на азиатские рынки, газ во многом зависит от трубопроводов, поэтому для увеличения объемов необходима новая инфраструктура.
Большинство европейских стран прекратили закупки российского газа. Это привело к снижению добычи природного газа в России на 3,2% в годовом исчислении до 334,8 млрд куб. м в первой половине 2025 года после прекращения транзита украинского газа из России в Европу.
Аналитик по энергетике Сергей Вакуленко подсчитал, что «Сила Сибири-2» может приносить ренту в размере от 2,5 до 4,3 млрд долларов в год.
«Это далеко не 20 миллиардов долларов в год, потерянных в виде ренты от торговли газом с Европой, но все равно значительная сумма», — сказал он в статье, опубликованной в 2023 году в Carnegie Politika .
Для Пекина расширение поставок российского газа может стать буфером против возможных перебоев с поставками, вызванных нестабильностью на Ближнем Востоке или напряженностью в отношениях с Западом.
По данным китайской таможни, за первые семь месяцев 2025 года ведущими поставщиками газа в Китай по долларовому объему были Россия, Катар, Австралия и США.